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    從發達國家的發展情況看，運輸業通過競爭、兼并和強強聯合，一方面，形成少數大型、特大型集團企業，以集中力量，采用現代化科學技術和現代化管理手段，提供高質量服務，滿足社會需求，抵御風險，領導行業發展潮流；另一方面,篩選出一大批運作靈活的小型企業，以拾遺補缺，滿足社會各層次的需求，同時,增加社會就業機會。這種調整，最終使發達國家的運輸業形成了少數大型、超大型運輸企業與大量小型私人運輸企業并存的穩定結構。近一二十年來，西方發達國家運輸業發展的一個顯著的特點，就是少數大型、超大型企業迅速掘起,形成發達國家運輸業現代化的主流、國際運輸市場的主導力量,它們也是發達國家物流服務業迅速發展的重要支持力量。
    徐亞華強調，我國應當加快道路運輸結構調整，發展一批實力雄厚的龍頭企業，形成合理的經濟規模，走規模化、集團化發展的路子。面對迅速發展的運輸需求、物流服務需求, 需要形成有強大實力的、現代化的運輸企業、物流服務企業，形成有能力參與國際競爭的、能夠勝任巨大挑戰的運輸中堅力量。
龍頭企業的形成 市場競爭的結果
    我國已經基本建立了市場經濟體制，而道路運輸又是高度市場化的行業。所以，企業能不能生存，能不能發展壯大，能不能成為行業的龍頭企業，歸根到底都是市場競爭的結果，取決于企業在市場上的競爭實力，龍頭企業的產生是一個大浪淘沙的過程。
    徐亞華強調，雖然從政策導向上講，應當鼓勵和扶持龍頭企業的發展，但從長遠看，來自于市場的競爭壓力是推動企業改進和提高管理水平最有效的力量。企業發展壯大要靠核心競爭力，也就是說，企業在市場競爭中要有明確、合理的定位，要具備其他企業不具備的競爭優勢。資金、設備已經不是衡量企業競爭能力的主要指標，企業核心競爭力應該體現在管理水平、服務質量、人力資源等方面，特別是人力資源，是企業競爭力的決定因素。
    徐亞華認為，龍頭企業必須是網絡化發展的企業。例如，與美國等發達國家相比，我國運輸企業的運輸效率相差很大，一個重要的因素是發達國家的運輸企業網絡大、網點密，這樣才能優化運輸組織，使車輛的運行調度與貨物的流向達到最佳的匹配，使車輛的空駛最少、里程利用率最高，這是降低運輸成本的最有效的措施。建立業務網點主要的功能是組織貨源和車輛管理，而第一位的是組織貨源，車輛管理主要是外包或組織社會車輛等。
    就物流企業而言，與傳統的運輸公司的關鍵區別在于基于信息技術提供高附加值的服務，通過降低客戶的物流成本來獲取自己的利潤空間，而不是靠提供一般性的低價的服務。而有效降低客戶的物流成本，需要第三方物流公司做到專業化、規模化服務。比如，TNT物流公司在物流市場的定位就是提供以供應鏈管理為重點的服務，通過使用信息技術提高貨物在供應鏈上的透明度，縮短將貨物從供應商到達客戶的時間，而有別于傳統物流目標——送貨。為達到這一目的，他們把主要精力投放在為特定目標行業（6個重要領域）提供物流服務，對關鍵過程實施標準化，借助信息技術、網絡創新實現成本最優。菲亞特網絡優化是非常成功的案例，意大利汽車巨頭菲亞特在1993年以前，自己管理汽車進廠物流,交由TNT管理后，TNT對其在歐洲的倉庫網點進行了優化，從原先的27個倉庫縮減到了9個倉庫，與之對比，物流成本下降了30%，而且有了更高的補貨速度，庫存的周轉量由原來的周庫存變成了日庫存。
    徐亞華強調，我國的道路運輸企業必須走集約化、規模化發展之路，但并不一定要復制出一個像美國灰狗公司那樣的全國性的超大企業，而是要根據市場的發育情況和各方面條件的具備程度來培育具有中國特色的龍頭企業。龍頭企業應該先在一個區域內培育，再逐漸向全國發展業務，必須有一個由小到大、由弱到強、由區域性龍頭企業變成為全國性龍頭企業、甚至國際性企業的發展過程。能夠做大做強到什么程度關鍵要看它自身的核心競爭力和可持續能力有多強。 
    企業做大做強的主要途徑應該通過收購、兼并等方式整合資源，同時，企業必須加大運營網點布局，實行公司化經營，能夠在區域內具有強大的競爭優勢，在服務質量、經濟效益、社會效益等方面均堪稱一流。
完善政策法規 優化市場環境
    談到道路運輸業目前是否具備打造“中國式灰狗”的條件，徐亞華給予了肯定的回答。他認為，我國企業走集約化、規模化發展之路的條件已經相當優越。
    一是改革開放以來，我國高速公路、國省干線公路、農村公路得到跨越式大發展，路網的不斷完善，為道路運輸業的快速發展創造了堅實的基礎條件。
    二是經濟社會快速發展，制造業、銷售業網絡遍布全國，帶動人員、物資大流動，形成廣闊的運輸需求，為運輸企業發展提供了巨大的客源、貨源。
    三是交通運輸主管部門不斷清理帶有地方保護主義色彩的行業管理政策法規，為促進發展全國統一的道路運輸市場奠定了政策條件。
    四是經過多年改革發展，一批大型國有企業的機制發生了深刻變化，投融資能力和技術創新能力大為增強，高素質人才隊伍持續擴大，資本市場不斷發展，經營效率和運行質量明顯提高。民營企業發展也很快，市場上已經形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力較強的優勢企業和企業集團，為企業做強做大創造了有利條件。
    發展龍頭企業，應以現有骨干企業為基礎，以資產為紐帶，通過聯合、兼并、股份制改造等途徑，在較大范圍進行資產重組和結構優化，組建區域性的企業集團，在此基礎上經過發展，再造就若干個規模大、實力強、經營區域廣，能主導地區、區域乃至全國市場的運輸企業集團，逐步走上規模經營的發展道路，實現規模化、集約化和網絡化經營。要引導運輸企業創立品牌，使企業之間的競爭向服務質量競爭、品牌競爭轉化。

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    徐亞華同時指出，不可否認，當很多企業隨著市場的需求向本地之外拓展業務時，遇到的最棘手的問題就是地方保護帶來的壁壘，從而影響了企業的發展。
    徐亞華認為，地方保護帶來的不良后果體現在市場上就是本地企業與外地企業形成的不公平競爭。道路運輸主管部門應進一步完善政策法規體系，包括市場準入機制和退出機制，實行經營期限制，推行質量信譽考核和服務質量招投標，強化安全監管和治理超限超載，建立從業人員培訓、考試和資格管理等機制，打破地區封鎖，積極鼓勵企業做大做強，扶持質量信譽好的企業做大做強，使安全、服務質量好、效率高、成本低的優勢企業能夠在市場上充分發展，安全和服務質量差的企業逐漸被淘汰或兼并，使市場真正實現統一、開放、競爭、有序，優勝劣汰，優化市場主體結構，市場資源科學合理配置，使道路運輸行業按照科學發展觀的要求，實現又好又快發展。
把優質企業培育成行業龍頭
河南省道路運輸局局長 呂全德
    改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體系初步建立和高速公路建設的突飛猛進，帶動道路運輸生產力實現了跨越式發展。如今，綜合運輸體系正在形成，為打造道路運輸龍頭品牌企業創造了許多有利條件。
打造龍頭企業的便利條件
    一是市場經濟體系已經形成。社會財富日益豐富，交通往來更加頻繁，聚集和儲備了大量的物資流、客商流、資金流、技術流和信息流，社會主義新農村建設和城鄉一體化工作，為打造龍頭品牌企業奠定了雄厚的基礎。
    二是高速公路四通八達。公路基礎設施的快速發展，使不少省份形成了以省會城市綜合交通樞紐為中心的一小時交通圈、半小時交通圈，還實現了村村通公路、村村通客運。
    三是大部制改革已經完成。有利于統籌協調綜合運輸體系的規劃和建設，具備了開展多式聯運、甩掛運輸等社會化大生產、大交通的條件，有利于實現客運“零換乘”和貨運“無縫隙銜接”。
    四是信息技術突飛猛進。具備了成熟的應急處理、市場監管和公眾服務能力，能夠實時記錄、采集和監控交通運輸動態信息，為交通運輸建點、連線、結網提供了支撐和保障。
    五是龍頭企業雛形初現。通過市場發育和企業改制，部分在競爭中逐漸壯大的企業開始成為市場骨干，如許昌萬里運輸集團就成長為實力、規模、網絡和品牌強大，具有服務質量優、安全有保障、質量信譽好等比較優勢的大型企業。
打造龍頭企業的策略
    盡快培育出一批有實力、有規模、大型化的道路運輸龍頭品牌企業，是時代賦予道路運輸管理部門新的使命。
    一是出臺優惠政策。應給予企業土地、資金等方面的政策支持，因為企業建設運輸樞紐、物流園區，以及引進和推廣信息技術，對車輛、設備等進行更新換代，都需要大量的資金，僅依靠企業自身積累，周期長、難度大、發展慢。
    二是樹立企業品牌。選擇規模大、實力強、效率高、效益好的企業進行調研、指導，幫助其做大做強，并篩選一批優質企業建立現代企業制度，爭取上市運作，使其品牌走向全國、走向世界。
    三是完善運輸市場。出臺統一的物流法規，推出大宗貨物招投標管理辦法，打破地區和部門封鎖，鼓勵工商企業剝離物流資源，讓貨源進入市場。運管部門要為龍頭品牌企業聚集市場資源服務，為優質企業創造發展條件。
    四是明確企業分工。從工商行政管理部門注冊登記開始，把物流企業和貨運企業區分開來，提高各自的準入門檻。現代物流企業應具備為用戶提供集運輸、倉儲、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務能力和條件。道路運輸企業要分出資質和等級。
河南培育龍頭企業的經驗
    河南萬里運輸集團擁有熠熠生輝的“萬里”品牌，28家加盟的國有、集體和民營企業，堪稱全國道路運輸市場上的“航空母艦”。萬里集團成長為龍頭企業的主要經驗是：建立健全現代企業制度和良好的企業法人治理結構是關鍵；鞏固、擴大市場占有率是基礎；強化內部管理是保證。
    一是順應市場需要建立大型企業集團。通過資產重組、市場整合和結構調整，建立起以資本為紐帶，跨地區、跨行業、跨所有制的交通運輸集團，建立現代企業制度，提高了企業的競爭能力和抗風險能力。
    二是利用多種渠道促進技術進步。逐步實現裝備現代化，重點發展集裝箱運輸、冷藏車運輸等。注重利用電子信息技術，充分發掘和利用信息資源，全面提高運輸能力和運輸效率。為用戶提供集運輸、倉儲、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務，加快向第三方物流發展。
    打造龍頭品牌企業，政府及行業主管部門應加強宏觀調控，引導道路運輸業健康發展，交通運輸企業也應及時調整經營策略，提高競爭能力，不斷發展壯大。
培育龍頭企業是大勢所趨
——訪甘肅省公路運輸管理局局長李潭

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    滿足多樣化的運輸需求，培養“灰狗”式大型龍頭企業是道路運輸市場發展的大勢所趨。在中國西北地區培養大型骨干道路運輸企業有什么機遇和挑戰？甘肅省公路運輸管理局局長李潭認為，從當前道路運輸業發展總體形勢來看，機遇大于挑戰。
    對甘肅省道路運輸企業來說，機遇有七個方面：一是國家加快發展現代服務業，優先發展運輸業，交通運輸仍處于大建設、大發展的黃金時期。二是大部制改革有利于加快構建綜合運輸體系，必將進一步促進道路運輸大發展、大調整、大提速。三是實施成品油價格和稅費改革，為企業通過加強管理降低經營成本，預留了一定的空間。四是中央實施的“一攬子計劃”,為交通運輸企業發展創造了難得的機遇。五是道路運輸管理機構的工作重心已轉向加強服務和市場監管、保護合法經營者的正當權益、維護道路運輸市場秩序、確保道路運輸安全生產等方面。六是甘肅省國有道路運輸企業已全部完成了股份制改制，企業發展活力明顯增強。七是甘肅省實施了公路計重收費，為貨運、物流企業營造了公平競爭環境，有助于企業加快結構調整，改進運輸組織和經營管理模式。
    面臨的挑戰主要有四個方面：一是受國際金融危機沖擊和甲型H1N1流感蔓延的影響，運輸企業生產經營困難。二是長途公路運輸面對鐵路提速、動車組開通和民航大幅折扣票價，處于競爭劣勢，市場萎縮。三是成品油價格波動，運輸企業運營成本壓力變大。四是道路運輸企業自身結構性矛盾日益突出，體制、機制創新不足，做強做大困難較多。
    如何促進道路運輸企業做大做強？李潭認為，道路運輸主管部門要做好以下八個方面的工作：
    一是加強與運輸企業的聯系溝通。強化保障措施，建立定期走訪制、定點聯系制、企業評議運政部門等制度，廣泛開展調研活動，掌握企業發展需求，聽取企業的意見、建議，幫助企業研究應對危機、加快發展的對策。
    二是加強工作作風建設。強化運政管理方式，創新服務方法，提高服務質量，落實服務措施，增強為企業服務的主動性和自覺性，做到依法辦事、文明辦事、高效辦事、廉潔辦事。
    三是堅持依法行政。進一步深化審批制度改革，開展“陽光運政”等活動，加強和規范運政大廳建設，實施“一站式”服務，進一步簡化審批程序，全面推行政務公開，加強行政事業性收費管理和監督檢查，努力減輕企業負擔。
    四是進一步加強市場監管，為運輸企業生產經營和發展創造良好的環境。建立健全道路運輸“打黑”工作新機制、新辦法，有效遏制“黑車”、“黑站”、“黑戶”的增長勢頭，切實保護合法經營，維護市場秩序，為運輸企業創造良好的發展環境。
    五是進一步加大對企業的支持力度。注重行業發展規劃、政策、法規及規范標準的研究完善，為企業發展爭取更多、更好的優惠扶持政策。綜合運用經濟、行政、技術、法律等手段調控市場，促進道路運輸資源向服務質量好、市場信譽度高、競爭力強的企業流動，并重點從基礎設施、技術裝備、人才培養等方面給予扶持，培育一些龍頭企業、大型企業、優勢企業和一大批專、新、特、精的骨干中小型運輸企業。
    六是加強對經濟運行和宏觀調控下道路運輸行業和產業發展狀況的跟蹤分析。認真研究企業發展中面臨的苗頭性、傾向性、趨勢性問題，建立運輸行業信息服務平臺，正確引導企業的投資方向和生產經營行為。
    七是進一步完善道路運輸項目管理辦法。加強道路運輸重大投資項目監管和服務，為道路運輸企業提供項目建設的指導和支持。
    八是引導企業實施管理創新，提高企業市場應對能力和盈利能力。鼓勵和支持企業積極開展經營管理者和職工技能培訓，引進專業技術人才，提高企業管理水平、技術水平和隊伍素質。特約記者 胡興華 通訊員 李文愷
“灰狗”難復制 企業要做強
——訪福建省汽車運輸總公司總經理王閩寅
    最近，全國道路運輸界津津樂道地探討在中國打造像美國灰狗客運公司那樣的大型企業的可能性。日前，記者就發展“中國式灰狗”這一話題，與福建省汽車運輸總公司（簡稱“閩運”）總經理王閩寅進行了深入交談。
    記者：美國道路客運的“灰狗”模式近百年來一直受到世界許多國家的熱捧，仿效者甚多。閩運是我國道路運輸一級資質企業，又是福建省國有交通運輸骨干企業，作為企業領軍人物，您對“灰狗”有何評價？
    王閩寅：“灰狗”模式確實令人羨慕，它的發展推動了社會和諧興旺、繁榮發達，為人們出行創造了實惠、便捷、舒適的服務，還為企業創造了效益，為社會提供了很多就業機會。
    記者：那么，您認為，我國道路旅客運輸業能克隆“灰狗”嗎？
    王閩寅：我認為，“灰狗”模式在目前的中國難以行得通。關鍵的原因在于，我國各自為政的地方行政管理體制不利于發展業務跨越全國的企業，許多政策法規也有不適應之處。
    記者：我國的運管法規從計劃經濟到市場經濟轉軌初期才有，一直沿用至今，雖然近些年來有所改進，但仍滯后于市場經濟發展步伐，導致壁壘現象十分嚴重。
    王閩寅：確實是這樣的。長期以來，我國道路運營線路都被視為稀缺資源，其審批權都掌握在各級地方交通運管部門手中。旅客運輸一直采取兩地對開班車的運營模式，以平衡沿線地方的利益。同時，客運票價也是由政府物價部門統一確定，班車進哪個站也由運管部門指定。這種政策因素容易使正常的競爭受到干擾。因此，“灰狗”模式在中國發展的關鍵是政策突破。
    記者：據了解，上個世紀80年代末，閩運就派員到美國考察了灰狗客運公司，閩運一度對“灰狗”模式大有復制之想法，現在，閩運是否還有這樣的思路？
    王閩寅：時過境遷了。上個世紀80年代，閩運是在全省九個地市都有公司，運輸車隊、站點遍布縣鄉的國有運輸企業。到了上個世紀90年代初，閩運解體了，原來的九大公司有八個成建制下放到設區市，原來是一家兄弟的各個公司開始了“劃地而治”的競爭經營。在這樣的格局下，復制“灰狗”模式的可能性離我們越來越遠了。
    記者：看來，如果現在要走“灰狗”之路，要有一家大規模且具有現代管理水平的龍頭企業來執牛耳才行！
    王閩寅：是這樣。希望產生由省級政府扶持、培育和推動起來的，以國有資本為主導的，各種資本集聚的規模化企業。這個企業能夠在政策引導下，做好長、中、短期發展規劃，科學利用線路資源、配置各種軟硬件設施，特別是要不斷推出滿足大眾需求的個性化和人性化服務。
    記者：閩運就是省級國有骨干企業，完全可以擔當此任,閩運現階段是不是打算發展成“中國式灰狗”？
    王閩寅：閩運無論是否仿效“灰狗”都要做大做強。做大做強企業是任何一位有事業心的老總心中的目標！然而，“灰狗”的難以復制也值得我們深思。在構建綜合交通運輸體系大背景下，道路運輸要與鐵路、民航等運輸方式一道發展，閩運自當更加發奮圖強。
    記者：請您談談閩運的具體發展戰略。
    王閩寅：閩運明確這樣一個定位：做大做強客運主業。閩運的發展思路是以客運場站、線路等核心資源為依托，以優質服務為核心能力，勇對高速鐵路沖擊，堅守長線，力拼中線，做足短線，鞏固、拓展經營區域；迅速做大旅游客運，主導區域旅游客運市場；發展城市公共交通客運業務，城區出租車客運實力明顯提高，城市公交客運具備一定規模。
    我們的目標很明確，也很積極，就是用三至五年的時間，逐步形成道路客運、旅游客運和城市公共交通“三足鼎立”的經營新格局。同時，通過資本運作，采取兼并、重組、上市等方式迅速擴張，實現企業資產上規模和效益翻番的目標。

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